下一个直辖市花落谁家?

直辖市,这个省一级的行政单位在建国初期为数众多,像今天的广州、南京、沈阳、哈尔滨等等都是直辖市。随着时代的发展,直辖市目前只有四座。最年轻的是重庆,存在感最低的却是天津。好多人猛地被问起直辖市有哪些,第一时间却想不起天津。
随着时光变迁,下一座直辖市到底是谁?这话题持续了好多年,也成为了有时候的茶余饭后的话题。直辖市的设立也并不是随意而为之,既要考虑多方面的利益平衡,又要能够起到关键的带动自身和周边经历发展的重大作用。这件事说简单其实很复杂,说复杂其实也没那么复杂。有时候大笔一挥就完事了。
说起直辖市,我又想起了一个经济上的区域——淮海经济区。这个区域虽然不是传统意义上的行政区域,但是也是有法律条文依据的存在,国家于1986年3月15日颁布文件宣布成立淮海经济区。系中国最早的区域性经济合作组织之一。 包括徐州、连云港、宿迁、枣庄、济宁、菏泽、临沂、日照、泰安、莱芜、商丘、开封、周口、宿州、淮北、阜阳、蚌埠、亳州等苏鲁豫皖四省接壤地区18个地级城市。地理面积达到了17多万平方公里。2017年3月6日,全国人大江苏代表团联名提出议案,呼吁在国家层面尽快启动实施淮海经济区规划编制工作,探索建立跨省际区域合作机制,使该区域发展上升为国家战略。[1]2017年6月,国务院批复徐州市为“淮海经济区中心城市”。
2018年11月7日,国家发改委网站公布了《淮河生态经济带发展规划》,明确了空间开发重点和方向,构建“一带、三区、四 轴、多点”的总体格局,其中‘’三区‘’包括了北部的淮海经济区,意味着淮海经济区正式上升为国家战略;规划指出了淮海经济区的确切范围,包括江苏的徐州、连云港、宿迁,安徽的宿州、淮北,河南的商丘,山东的枣庄、济宁、临沂、菏泽等市;规划还提出:着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力,发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢纽作用,推动淮海经济区协同发展。
淮海经济区虽然不是一个省,但是该区域所有城市的语言、风俗、生活习惯区别不大,实际上比现在的省更像省。而其中的徐州市更是经济区的核心城市,徐州虽然属于江苏十三太保之一,但是语言、风俗、生活习惯、甚至人文文化在江苏都是格格不入的存在。成立淮海省徐州为省会的讨论也是来之已久。但是国家迟迟没有成立淮海省。个人推之淮海省也许只能存在世人的讨论和历史中了,这历史也是不光彩的——亲日政权汪伪政府的淮海省。
既然淮海省成立概率不大,那么作为直辖市而言,徐州是有他存在的道理。假如徐州成为直辖市,不管是理论还是实际都存在的诸多足够充分的理由和支撑,更可以带动整个淮海经济区的发展,这个在历史上一贯的经济中心区域定会重燃风采。
当然其他城市例如青岛、西安、大连、宁波等都有成为直辖市的理由,但是他们的理由似乎可以用于中国的每一个城市。可是徐州就另当别论了。徐州是中华最早的九州之一,兵家必争之地,被称为东方雅典,汉文化博大精深,帝王之都。再加上淮海经济区的成立和国家规划就是她最好的理由和背书。
希望国家和中央政府能够在环渤海、沪宁杭、珠江三角洲这些中国主要的经济发达圈外,再增加和发展一个真正的淮海发达经济圈。而这第一部就是成立淮海省或者徐州成为直辖市。
期待吧……
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